防泄密小贴士：造成内部数据泄密典型案例分析

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造成内部数据失密、泄密的因素及典型案例分析

1、新闻出版工作失误造成泄密。国内新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上，特别是在科技、经济方面，给国家造成了巨大的损失，同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集中国情报的方法时，认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发生的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等，经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份共产党国家的出版物都买下来，每月约有20多万份，他们认为，所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足，称之为“白色”情报。

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2、违反保密制度，在不合适宜的场所随意公开内部秘密。主要表现在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时，违反保密制度，轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。

3、不正确使用手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果，利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。

4、保密观念不强，随身携带秘密载体造成泄密。有些保密观念不强的人，随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门，遇上丢失、被盗、被抢、被骗，很快就会造成泄密事件。

5、保密意识淡薄，或无保密意识，有意无意把秘密泄露出去。有些保密意识淡薄，缺乏保密常识的人，不分场合，随意在言谈中或通信中涉及国家秘密或秘密事项，或炫耀自己的见识广博，不料“道者无意，听者有心”，不经意造成泄密。

6、极少数经不住金钱和物质的诱惑，被谍报组织拉拢腐蚀出卖国家秘密。

【数据泄密案例1】 六十年代，当我国大庆油田开发刚刚甩掉贫油国的帽子的时候，日本情报机关从《中国画报》上刊登的大庆油田照片上获得了大庆炼油能力、规模等情报。

【数据泄密案例2】1981年9月20日，我国首次用一枚运载火箭成功的发射 了三颗卫星。国家新闻机构在卫星发射后的第三天，刊登了某工程师写的几篇文章，其中全面详细地介绍了三颗卫星的运行轨道、运行无线电遥控频率等技术，暴露了绝对秘密的空间技术细节。

【数据泄密案例3】杂交水稻技术是我国1979－1985年间的1089项发明奖中唯一的特等奖，处于世界领先地位。但是由于此后在各种公开的报刊杂志上发表了50余篇有关这项成果的论文，造成该项技术成果泄密，同时，使我国也失去了申请专利的条件。

【数据泄密案例解析】 案例1、2、3中，新闻出版工作的失误，致使秘密公开化，也就没有什么秘密可言，等于拱手将秘密送给了需要的谍报组织，这种工作上的失误造成秘密泄露说明我们的防范意识不够强，在宣传报导的时候缺少必要的技术环节，没有隐去关键的资料和技术造成不应有的损失。

【数据泄密案例4】4我国中成药“六神丸”，本是治喉良药，但日本人通过贸易交往，将它带回去，进行研究，发现“六神丸”还能治疗冠心病，他们便把此药进行简单加工改制，并改名为“救心丸”，这样该药一下子成为国际市场畅销货，每年收入数千万美元。

【数据泄密案例5】5宣纸生产技术的严重泄密。1981年某外商参观我某造纸厂，详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等，对生产的全过程进行录相，还要走了生产宣纸的原料，并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果，我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。

【数据泄密案例6】6某日籍“爱国”华侨两次参观我景泰蓝厂，我方代表毫无戒备，慷慨地允许拍下全部工艺流程，热情“传经送宝”，唯恐“海外赤子”一知半解。这名华侨实际上是日本间谍，窃取了我景泰蓝全部秘密，开始自己生产。不到两年，我国的传统出口创汇产品直线贬值。

【数据泄密案例解析】 案例4、5、6中，针对改革开放、对外交流给我国带来了巨大的经济效益，但由于我方人员疏于防范，违反有关保密规定行事，人为地造成机密技术泄露，给他人造成可乘之机，说明我们在保密制度的建立、完善及宣传工作上还存在很多不足之处，“防人之心不可无”鉴于此，我们要时刻警惕着。

【数据泄密案例7】1980年美国在台湾省台北市阳明山建立针对中国大陆的监听站，其主要任务为监听中国大陆军队动向和无线电通讯，所获“信号情报资料”可能通过人造卫星直接传送到美国。

【数据泄密案例8】 南方某市科研所博士李某，承担一项重大高科技研究项目，在外出工作期间，经常在电话中与同事研讨科研项目进展情况，被境外谍报分子利用高科技手段进行监听，国家安全机关极时发现了这一情况，并立即与科研所取得联系，科研项目也不得不做重大修改。

【数据泄密案例分析】 案例7、8反映出随着电子通讯技术的发展，沟通变得越来越便利，人们在享受着先进科技带来的便利时，却疏忽了对它的防范，先进的技术能为人类造福，同样，不正当的使用先进的技术会给人类带来无尽的灾难，境外谍报组织利用其掌握的先进技术肆意窃听，截获他人的秘密，巧取豪夺。因此我们必须有充分的知识，学会利用先进的技术，更要防范他人利用先进的技术侵犯正当利益。

【数据泄密案例9】卧龙区苏某窃密案。1998年5月下旬， 卧龙区委办信息科一工作人员因编发关于“清官祠”问题的信息，从办公室档案室借阅了中央办公厅、省委对南阳“清官祠”事件的通报。在信息科存放期间，潦河坡乡副乡长苏某到该科打电话，趁室内无人，拉开抽斗窃走上述两份秘密级文件，将文件头技术处理后，拿到区委外个体复印部进行复制，而后乘人不备将原件放回。1998年6月， 苏某亲自到北京将两份复印件送交李洪莲、樊沛二人手中。

【数据泄密案例10】 我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位，某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。

【数据泄密案例11】一对夫妇携带国家机密资料跳槽案。原西安某科研工作人员袁某、孔某两人系夫妻，大学毕业后，两人在同一单位工作，在工作期间，私自将属于国家机密的某些国防电子产品的技术说明书、技术图纸、程序和图纸软盘等资料带回家中。2000年6月1日被高薪聘请，跳槽到南京某通讯研究所工作，并将非法获取的秘密图纸和资料藏匿于南京个人住所。案发后，在其住处查到存有国家机密的软盘、图纸、原始试验记录本和技术说明书等物。袁某和孔某采用非法手段窃取国家秘密，其行为已构成了非法获取国家秘密罪。为了维护国家的保密制度，根据《刑法》有关规定，判决袁某和孔某犯非法获取国家秘密罪，分别判处有期徒刑一年，缓刑两年。

【数据泄密案例解析】 案例9、10、11中的工作人员都有违反保密工作制度的行为。秘密资料在使用、管理上都有着严格的规定，违反规定携带、收藏秘密文件、资料都是违法行为，都应负法律责任，以上各案例中，都存在对国家机密管理不善的漏洞，造成机密外泄。

【数据泄密案例12】 某外国语学院大学生吕某，学习非常努力，经常与外教玛丽交流学习情况，玛丽外教也对她特别关照，在玛丽的引导下，吕某将父亲的科研资料拿来翻译，并交给外教评判，父亲知道后非常生气，严厉批评了吕某，并在父亲的指导下，吕某向国家安全机关进行了反映，经过调查，证实了玛丽以外教身份收集我国科技情报的违法事实。

【数据泄密案例13】 某大学的几个研究生，在导师的指导下，经过几年的苦心钻研获得了一些学术研究成果。这时有的想尽快得到国际上的认可；有的想拉关系出国，私自将研究资料寄出境外。结果寄出去的东西石沉大海，在相隔一年后被改头换面变成了他人的成果。

【数据泄密案例解析】 案例12、13中的涉案人员的保密意识淡薄，往往会带来意想不到后果，大学生更加缺乏这方面的经验，不能很好地判断事非曲直，被他人利用，在无意识的状态下泄密。

【数据泄密案例14】一九九二年，我党的十四大开幕前一周，江泽民总书记在大会上的报告（第八修改稿）被《香港快报》全文发表，一些国家报纸争相转载，使全世界都感到震惊，造成了极为恶劣的政治影响。后经追查，出卖情报者是新华通讯社国内新闻部记者吴士深（35岁，副处级干部）和他的妻子马涛《中国健康教育通讯》杂志社编辑。他们夫妻二人为了二万美元和几千元港币，将十四大报告卖给了《香港快报》驻北京女记者梁惠珉。

【数据泄密案例15】1984年11月至1985年4月，原任国家经济委员会进出口局副处长叶之枫利用职务之便，多次主动地将国家有关进口汽车的重要机密文件告知外商，并与外商、港商谈判进口汽车的过程中，叶之枫利用职权施加压力，要我国有关公司接受某外商提出的价格。原中国少数民族经济文化开发总公司职员张常胜则为外商出谋划策。在我有关公司与某港商谈判进口汽车的过程中，在得知国家关于进口商品谈判签约将有变动的情况后，即向港商先后索取贿赂一百九十八万八千港元、二千美元、日产录象机二台、照像机一架。张常胜从中分给了叶之枫二万五千港元。叶之枫除了分得上述贿赂款项和实物外，还直接收受港商贿赂的一台冷暖风机及其他实物。此外，叶之枫于1984年11月至1985年11月，在为深圳中华汽车公司、重庆长安机器制造厂进口汽车散件审批手续的过程中，收受贿赂五千港元和价值一千四百三十元人民币的彩色电视机一台，在为四川华能公司购买北京“212”型吉普车的过程中，收受贿赂三千元人民币。叶之枫收受的的贿赂款及实物，总计折合人民币二万五千三百余元。

北京市中级人民法院曾在1986年审理了张常胜、叶之枫相互勾结，向外商、港商泄露国家重要机密，收受贿赂的重大案件。张常胜被依法判处死刑，剥夺政治权利终身；叶之枫被判处有期徒刑十七年，剥夺政治权利三年。

【数据泄密案例解析】 案例14、15 中的罪犯出卖国家秘密是一种有意识的犯罪行为，行为人明知会给国家造成严重的损害，但为达到私利，在金钱面前，他们背叛了祖国、背叛了党，不惜出卖灵魂，出卖国家和人民对他们的信任，用国家的机密换取他们的点滴私利，这是每一个中国人所痛恨和切齿的，肮脏的交易，也必定会受到应有的法律制裁。这种人也必将被永久地钉在历史的耻辱柱上。

《泄密案例分析：无知导致的泄密》

无知导致的泄密

2009年8月，中央保密委员会检查组在对A省进行保密检查时，发现省政府发展研究中心有3台连接互联网的计算机上存储有涉密信息，涉嫌泄密，当即将这3台计算机封存，交由A省保密局调查处理。经密级鉴定，A省保密局确认被封存的3台计算机内存储有机密级资料3件、秘密级资料1件、不宜公开的内部资料7件，随即向省委保密委领导汇报案情。领导明确指示：查清责任，严肃处理，绝不姑息，并要求将案情在全省范围通报。

懵懂无知 触目惊心

经过深入调查，酿成泄密事件的原因逐渐浮出水面：当事人缺乏起码的信息化条件下的保密意识和防范技能，对违规操作可能造成泄密的严重后果懵懂无知。这一情况，既令人匪夷所思，更让人触目惊心。责任人、该中心副处长孙某在检讨时坦承，他起草材料找就上互联网，平时忙于工作，很少接受保密教育，相关知识几乎一片空白。比如，孙某竟然认为文档资料只要保存在自己电脑中，不给别人看就不会有事，压根儿就没想到还会被别人窃取；出事后，孙某也不知道该如何采取补救措施。另一责任人、该中心副处长魏某与孙某的想法如出一辙：以为电脑里的东西就跟放在柜子里的东西一样，如果不把电脑里的东西复制给别人，别人不可能拿走。最令人“大开眼界”的是该中心主任科员韩某，直至案发，这位都还不知道自己究竟错在哪里。他怯怯地问办案人员：“我在处理涉密信息时将网线断开，不处理涉密信息时才连接互联网，涉密文件资料怎么会被窃取呢？”这种不知今夕何夕的认识水平真叫人啼笑皆非。正是这种意识、责任与知识的严重缺失和匮乏，造成了不该连的连了，不该存的存了，最终导致了计算机网络泄密的严重后果。 虽经过认真核实，孙某等3人的泄密行为未达到立案标准，但难逃行政纪律的处理。2009年12月，按照省保密局的要求，省政府发展研究中心分别对3人作出处理：给予孙某行政记过处分，给予魏某、韩某行政警告处分。

管理空白 教训深刻. 在惨痛的教训面前，A省政府发展研究中心踏下心来查找泄密原因，他们深刻认识到：长期忽视保密工作，早已埋下了这次严重泄密的定时炸弹。

保密工作无人管。孙某等人的“坦白”，暴露出他们保密意识的缺失和保密知识的匮乏，也暴露出了该部门保密管理的诸多漏洞。在这个部门，不仅没有人提醒或督促工作人员履行保密责任，连必要的教育和检查也很少搞，或即使搞了，也只是表面号召，走走过场。据办案人员掌握，该部门个别领导保密意识淡薄，“重视保密工作”停留在口头上，仅限于应付上级检查，保密工作少人问、无人管的问题十分严重。

保密规章制度不健全。据办案人员调查了解，该部门虽然制订了保密规章制度，但制度内容很不健全，缺少计算机信息系统、网络和涉密载体安全保密管理制度，致使这些重要的管理工作开展没有依据。2005年，该部门虽将保密规章制度印刷成册并下发，但只写在纸上，挂在墙上，工作无计划，活动无记录，业务工作的开展没有与保密工作紧密结合，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题仍然存在，导致工作人员对保密工作抓什么、如何抓、达到什么标准心中无数。

保密技术防范水平低。调查显示，该部门领导干部和工作人员的保密科技知识严重缺乏，不懂得信息化条件下保护国家秘密的一般方法和技术要求，违规处理涉密信息问题严重，并且保密技术手段和管理措施没有随着信息化的发展及时跟进，一些保密要害部门部位的保密技术装备不能按需配备到位，致使涉密信息处理、涉密载体传递的条件和环境缺乏安全可靠的保障措施。

保密工作机构的现状与任务不适应，工作不到位。在该部门，保密工作没有引起“一把手”的重视，虽然设有保密机构，却无固定人员抓保密工作，在保密宣传教育、检查、指导和监督几方面都非常薄弱，懂技术、懂法律、善管理的保密干部极为匮乏。该部门保密工作机构每年都派人参加省保密局召开的会议，每年都开展检查，但办案部门深入调查后却发现，其检查工作只重过程不重实效，且存在一些盲区，留下了泄密隐患。

2010年1月，省委保密委员会将这起严重的泄密事件向全省通报，并责令该部门认真进行整改。

这起泄密事件中，泄密文件资料数量多，涉案人员多，造成后果严重，教训十分深刻。这起事件警示我们，保密无小事，忽视和懈怠，不仅将给国家安全和利益带来无可挽回的损失，也终究会使个人前途蒙上阴影，家庭失去幸福。

失泄密案例

一.笔记本电脑丢失泄密

1)2003年3月上旬，航天科工集团某研究所技术人员王某违反保密管理规定，私自将存有涉密信息的笔记本电脑和移动硬盘带回家。

几天后，王某家中失窃，笔记本电脑和移动硬盘被盗，硬盘中存储的1份机密级报告、2份秘密级资料草稿和4份秘密资料草稿失控。王某因泄露国家秘密被给予行政记过处分。

2)2002年7月17日，涉密人员李某在北京某饭店参加全国某系统内部会议，中途出去接电话时，将正在使用的存有机密级工程项目资料的笔记本电脑随意放在会议室内的座位上。几分钟后，李某打完电话回来，发现笔记本电脑丢失，造成泄密 。

3)2002年9月6日，某部委研究室涉密人员张某，携带涉密笔记本电脑开车外出。当他把汽车停在小学门前去接放学的孩子时，放在车内的存有关于统战政策的机密级国家秘密信息的笔记本电脑被盗。

4)信息产业部某研究院研究员蔡某擅自携带一台存有军事秘密的涉密笔记本电脑，到某地参加军工科研会议。由于未采取有效的安全保密措施，致使涉密笔记本电脑在其所住宾馆内被盗，电脑内存储的重要的国防秘密失控。

二.磁介质丢失泄密

1)沈阳某设计研究所总体气动部涉密人员钱某，将装有计算机移动硬盘的小包放在自行车车筐骑车外出。途中下车参观所内正在装修的住房时将小包遗落在自行车车筐内。返回时，发现装有移动硬盘的小包丢失。经鉴定，计算机移动硬盘内存储的研究资料为秘密级国家秘密事项。该研究所给予钱某通报批评，给予负有领导责任的气动部部长和支部***通报批评。

2)2003年6月，航天科工集团公司某下属单位涉密人员胡某违规将50多张存有涉密文件的软盘带出办公室。因保管不善，在乘坐出租车时将软盘遗落在出租车上。案发后，胡某既不积极寻找也不报告。经鉴定，遗失软盘中存储的资料有18份为机密级国家秘密，93份为秘密级，207份为内部信息。胡某因泄露国家秘密被所在单位给予行政记大过处分，免去一分部主任职务。

3)2001年3月，成都某大学科技处副处长田某与副教授周某携带装有大量涉密软盘的密码箱，到北京向有关部门申报该校“十五”科研开发项目。两人乘飞机返回成都后，田某要使用密码箱中的资料时，发现密码箱丢失。箱内装有31张软盘，储存有163份项目论证报告材料。绝大多数属国防军工电子科研项目，其中一机密级国家秘密14项，秘密级国家秘密32项。此外，箱内还有2份机密级文件。

杨某，中国某集团公司所属研究所重要涉密人员、高级工程师。2002年3月，杨某在未办理任何手续的情况下擅自离所，受聘到北京某有限责任公司任职。研究所对其工作期间使用的型号图纸、资料、文件进行了清理，发现其中一些重要的图纸资料没有归还，所在单位保存的一些重要图纸资料丢失，这些图纸、资料、文件涉及多项国家秘密。研究所立即向集团公司和有关部门进行了报告。国家安全机关依法对杨某进行了传唤，并对其住宅进行了搜查。

从杨建国处搜查出的图纸、资料经鉴定机密级文件、资料4份，秘密级文件、资料和图纸332份（套）。杨某已以非法持有国家秘密罪被依法逮捕。

某学院违规出售涉密文件资料案

2003年3月12日，北京市昌平***分局在北京大学昌平分校应用文理学院食堂外一书摊上查获两捆文件，共计938份。其中机密级96份，秘密级339份。据摊主交待，这批文件是从北京某废品收购站买来的，经核查，文件是北京某学院等单位作为废品卖给废品收购站的，摊主从废品收购站买下后准备转手倒卖。其中属于北京某学院的文件、资料301份（机密级95份、秘密级13份，已经解密或非密193份），其余637份无法查实归属。事后，某学院党委给予当事人李某行政处分，北京市教育工委给予北京某学院党委、纪委通报批评。